ГОСУСЛУГИ ДЛЯ ТРАНС-ЛЮДЕЙ

отправьте письмо в Правительство РФ
Эпидемия коронавируса и повсеместный карантин создают неудобства для всех людей, но кому-то приходится труднее, чем остальным. В числе таких групп оказались и трансгендерные люди, которые столкнулись сейчас с невозможностью смены документов. Рассказываем о проблеме и о том, как можно подойти к её решению.
В чём сейчас проблема?
Во время карантина, большая часть отделов ЗАГС функционирует ограниченно. Регистрируют в обязательном порядке только рождение и смерть, а остальные процедуры — по своему усмотрению, зачастую как решит начальник ЗАГСа.
Сейчас, чтобы поменять указание на пол в документах ― необходимо получить справку «об изменении пола» от врачебной комиссии, по которой затем в течение года можно поменять свидетельство о рождении через ЗАГС, а затем и изменить при необходимости фамилию, имя и отчество. По действующему законодательству, обратиться с заявлением, приложив эту справку, можно только в ЗАГС по месту рождения или постоянной регистрации ― и только лично.
Сейчас в стране непростая ситуация с коронавирусом, к тому же многие учреждения в принципе не работают, в том числе наш местный ЗАГС. И никто не знает, когда все придёт в нормальный рабочий режим. Я живу в одном городе, родился в другом. Чтобы мне поменять свидетельство о рождении, нужно делать запрос в ЗАГС, а ждать ответа придётся не меньше 2-3 месяцев. Я очень переживаю,что просто не успею поменять все свои документы.
Евгений, трансгендерный мужчина из Тюмени
Личный приём граждан по процедурам, необходимым для транс-людей, не гарантирован. Записаться на прием по этим вопросам через портал «Госуслуги» невозможно. Если же человек живёт в регионе, где не имеет постоянной регистрации или в котором не родился, то он и вовсе не имеет возможности попасть в нужный отдел ЗАГС.
Таким образом, транс-люди, у которых истекает срок действия полученной в течение года справки, не могут осуществить смену документов вовремя. Им придется получать новую справку ― это лишние усилия, время и деньги.
Пример
Василий родился во Владивостоке, два года назад переехал в Санкт-Петербург, но до сих пор не получил здесь постоянную регистрацию по месту жительства, а в апреле прошлого года получил справку врачебной комиссии, срок которой истекает в середине апреля. Василий не мог и подумать, что с конца марта до 30 апреля (а возможно, и дольше) в связи с борьбой с распространением коронавируса власти резко поменяют правила своей работы и не заменят ему свидетельство о рождении. Если бы документы меняли онлайн через сайт Госуслуг или хотя бы обеспечили запись на прием через этот сайт, то он мог бы решить возникшую проблему, а так пока находится в тупике.
Кто из-за этого страдает?
В первую очередь ― транс-люди, собирающиеся менять документы.
Для того, чтобы сменить документы, мне необходимо было подать заявление в ЗАГС. Я был не готов ждать три месяца при подаче заявления по месту обращения, мне пришлось ехать в другую область лично, тратить свое время и брать неоплачиваемый отпуск на работе
Павел, трансгендерный мужчина из Волгограда
Впрочем, ситуация касается не только их. Из-за отсутствия возможности подать документы онлайн или записаться на приём в ЗАГС нарушаются планы многих граждан, кому необходимо получить справки или внести изменения в документы ЗАГС. Все процедуры, вроде заключения или расторжения брака, усыновления или удочерения (кроме регистрации рождения и смерти) скорее всего откладываются на время после карантина. Всем приходится ждать окончания режима самоизоляции, а когда это случится ― неизвестно…
Есть ли прецеденты разрешения подобных ситуаций?
Как раз в настоящее время в правительстве обсуждается возможность внедрения электронных суперсервисов на сайте Госуслуг ― нового способа оказания государственных услуг по регистрации рождения и смерти. Они полностью снимут необходимость посещения ЗАГСов и получения бумажных документов: многое можно будет сделать онлайн через портал «Госуслуги».
Для меня это вопрос уверенности [подача документов онлайн]. Меня сильно нервирует необходимость похода в ЗАГС, возможное стояние в какой-то живой очереди, объяснение своей ситуации с нуля — я не знаю, как в целом протекает процесс, но заранее опасаюсь каких-то проблем. Чем больше можно сделать удаленно — тем лучше. Хотя бы назначить время для приема. Лучше — подать через сайт все необходимые документы и явиться только тогда, когда личное присутствие будет действительно необходимо, в назначенные дату и время. В идеале — вообще исключить личное присутствие, хотя, полагаю, это невозможно. Кроме того, это, как минимум, удобно, причем, на мой взгляд, всем — и транс-персонам, и сотрудникам.
Алиса, трансгендерная девушка
Как можно разрешить нашу проблему?
Чтобы частично с ней справиться — достаточно внедрить на сайт Госуслуг аналогичную функцию онлайн-записи в любой местный ЗАГС для подачи заявления, позволяющего сменить свидетельство о рождении или получить свидетельство о перемене имени. Это вполне реально: такой сервис уже действует для многих других услуг, но не для тех, которые жизненно необходимы транс-людям.
А полностью решит проблему сервис онлайн-приёма документов по вопросам изменения имени (процедура «перемена имени») и гендерного маркера (процедура «внесение изменений в запись акта о рождении»).
Что для этого делают Выход и Т-Действие?
Мы направили обращения в адрес Министерства юстиции РФ и Председателя Правительства РФ, где предлагаем изменить порядок подачи документов в органы ЗАГС, ввести онлайн-запись через сайт Госуслуг и создать возможность менять документы в ЗАГСах онлайн.
Как можно поучаствовать в изменениях?
Вы можете отправить своё обращение. По ссылке ниже — шаблон такого письма и инструкция по его отправке в Министерство юстиции РФ и в Правительство РФ.
Если вы трансгендерный человек и столкнулись с такой ситуацией (не можете поменять документы, а срок действия справки истекает), или просто хотите поддержать нашу инициативу ― напишите об этом в соцсетях с хэштегом #госуслугидлятранслюдей и сделайте репост этого текста, пригласите к участию друзей и подруг! Важно, чтобы максимальное количество людей направили в МинЮст и Правительство индивидуальные обращения — только тогда власти услышат нас и обратят внимание на проблему.
Введение онлайн-сервисов для смены документов может облегчить жизнь многим трансгендерным людям, которые в будущем планируют менять документы: коронавирус отступит и «нерабочие дни» закончатся, а госуслуги останутся. Только представьте, можно будет менять документы без оформления прописки по месту жительства, без тревожных поездок в родной город, без бесконечного стояния в очередях… Даже если не удастся добиться полного перевода процедуры в онлайн — всё равно это снимет необходимость в лишних утомительных визитах в госорганы. И это тоже будет большим достижением.
Я — не трансгендерный человек, но хочу помочь. Что я могу сделать?
Вы тоже можете направить обращение в органы власти по нашим шаблонам и поделиться на своих страницах этой записью и рассказом о том, почему вы поддерживаете наши предложения! Как мы уже говорили, такие онлайн-сервисы будут полезны не только для трансгендерных людей. Разве только трансгендерные люди меняют имя?
Как отправить обращение?
Скачайте проекты обращений (формат — doc): «Обращение в Правительство России» и «Обращение в Минюст России»
Нужно направить письма в оба адреса. Эти органы отвечают за возможность «цифровизации» ЗАГСов, поэтому важно, чтобы они оба знали о наших предложениях.
Укажите ваши данные
В теле каждого обращения заполните пустые графы (это первый абзац): фамилию, имя, отчество — в родительном падеже (от Иванова Ивана Ивановича), адрес электронной почты.
Сохраните оба файла
Их нужно будет прикрепить к обращениям.
Подготовьтесь отправлять обращение в Правительство
Перейдите на сайт Правительства России. Пролистайте страницу до конца и нажмите на кнопку «отправить обращение». В появившемся окне заполните форму обращения, указав все релевантные поля. Обязательно нужно указать адрес электронной почты (дважды), фамилию, имя, отчество, в графе «повтор» — выбрать «первичное».

Скопируйте этот текст и вставьте его в белое пустое поле формы на сайте
«Председателю Правительства
Российской Федерации
Мишустину Михаилу Владимировичу

Прошу Вас рассмотреть предложение о предоставлении органами ЗАГСа государственных услуг онлайн — через сайт «государственные услуги» https://www.gosuslugi.ru В частности, прошу Вас на этом портале:
(1) создать функцию записи через сайт госуслуг на прием в орган ЗАГС по вопросам, связанным с регистрацией актов гражданского состояния;

(2) создать наряду с суперсервисами «рождение» и «утрата близкого человека (смерть)» также суперсервисы «перемена имени» и «„внесение изменений в актовую запись о рождении" в цифровой форме без посещения органов ЗАГСа.

В условиях борьбы с коронавирусом деятельность многих органов ЗАГСа (кроме регистрации рождения и смерти) стала недоступна, что создает существенные трудности при регистрации иных актов. Цифровизация деятельности органов ЗАГСа повысит доступность их услуг для граждан России».

Отправьте обращение в Правительство
Нажмите на кнопку «прикрепить файл» и выберите файл «Обращение в Правительство России». Нажмите на кнопку «отправить обращение».
Ура, полдела сделано!
Ваше обращение ушло. Если вы готовы поделиться с нами текстом обращения, направьте его, пожалуйста, на адрес trans@comingoutspb.ru
Через месяц на ваш e-mail придет ответ на обращение. Перешлите нам его, пожалуйста, на адрес trans@comingoutspb.ru

Приготовьтесь отправлять обращение в МинЮст
Перейдите на сайт Министерства юстиции. Нажмите кнопку «написать письмо». Заполните форму, указав фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты (дважды).

Изложите суть заявления
В поле «Изложите суть предложения, заявления или жалобы» вставьте этот текст:

«Министру юстиции Российской Федерации
Чуйченко Константину Анатольевичу

Прошу Вас рассмотреть предложение о предоставлении органами ЗАГСа государственных услуг онлайн — через сайт «государственные услуги» https://www.gosuslugi.ru В частности, прошу Вас на этом портале:
(1) создать функцию записи через сайт госуслуг на прием в орган ЗАГС по вопросам, связанным с регистрацией актов гражданского состояния;

(2) создать наряду с суперсервисами «рождение» и «утрата близкого человека (смерть)» также суперсервисы «перемена имени» и ««внесение изменений в актовую запись о рождении» в цифровой форме без посещения органов ЗАГСа.

В условиях борьбы с коронавирусом деятельность многих органов ЗАГСа (кроме регистрации рождения и смерти) стала недоступна, что создает существенные трудности при регистрации иных актов. Актами Минюста России предусмотрена возможность онлайн-обращений в органы ЗАГСа, но технически эта возможность не реализована. Цифровизация деятельности органов ЗАГСа повысит доступность их услуг для граждан России».
Отправьте обращение в МинЮст
Нажмите «выберите файл» и выберите файл «Обращение в Минюст России». В графе «Проверка» введите изображение, которое вы видите перед этой графой.
Нажмите «отправить».

Круто! Вы отправили оба обращения
Ваше обращение ушло. Если вы готовы поделиться с нами текстом обращения, направьте его, пожалуйста, на адрес trans@comingoutspb.ru
Через месяц на ваш e-mail придет ответ на обращение. Перешлите нам его, пожалуйста, на адрес trans@comingoutspb.ru

Я отправил_а обращение!
Спасибо вам за поддержку и участие!
Почему в обращениях нет информации про транс-людей?
Понимая, что нашими адресатами являются российские чиновники и институты, мы сознательно решили составить обращения таким образом, чтобы в них не было прямого акцента на проблемах трансгендерных людей. На наш взгляд, такой подход ― указание на интересы более широкой аудитории ― может увеличить шансы на результативное рассмотрение обращений.

В ближайшем будущем планируем обращение в аппарат Уполномоченного по правам человека в Петербурге и другие институции с просьбой о содействии в решении проблемы и указанием именно на транс-проблематику.
Я столкнулся с проблемами при подачи/получении документов ЗАГС и готов об этом рассказать
Если вы столкнулись с проблемами, о которых говорится в этом тексте ― пожалуйста, напишите нам как можно скорее. Вот контакты:
  • Джонни Джибладзе, координатор Транс*миссии «Выхода»: ВК, Telegram (@jonnydz), e-mail (trans@comingoutspb)
  • Валерий Урманин, координатор волонтеров «Т-Действия»: ВК, Telegram (@Jarl_Urman), e-mail (metal.warrior.00@gmail.com)