ЛГБТ-группа «Выход»
Куда и как уезжать из России?
FAQ об эмиграции в статусе беженца
«Выход» признан Минюстом незарегистрированным общественным объединением, выполняющим функции иностранного агента.
Задача этого FAQ'а не в том, чтобы убедить вас уезжать. Мы лишь хотим обозначить, какие есть варианты беженства, с чего лучше начать этот процесс и с чем могут столкнуться люди, которые выбрали бежать. В FAQ мы постараемся ответить на часто задаваемые вопросы.
Почему ЛГБТ-люди уезжают из России?
Существует индекс безопасности, который определяет уровень безопасности стран для ЛГБТ*-людей. На 2021 год Россия в нем находится на 110 месте из 150. Ей (России) присвоен показатель F (самые опасные страны для жизни, самый низкий показатель).
О чем это говорит? О том, что международное сообщество понимает, почему ЛГБТ*-люди уезжают из страны, и это является плюсом в ситуации беженства. Но стоит отметить, что все случаи прошения беженства индивидуальны. Нельзя сказать, точно ли вы получите вид на жительство (ВНЖ), а после — и гражданство. На это влияет фактор везения, а как повлиять на все все, что от вас зависит — читайте в нашем FAQ.
1
Про беженство: кратко
— Беженство — это самый легкий способ переехать?
1. Нет, это один из самых сложных способов. Решение всегда субъективно. Вас могут недопонять, а еще вы не будете точно знать, где окажетесь. В любой момент, при наличии программ для беженцев, вас могут отправить в другой город или регион, в котором далее вам будет предоставлена помощь.

2. Важно помнить о налоговой нагрузке на принимающие страны, особенно учитывая условия пандемии. Даже при наличии сильного кейса далеко не факт, что решение будет удовлетворительным.

3. Одних слов недостаточно. Нужны факты и подтверждения случаев дискриминации: выписки из медицинских учреждений, протоколы, судебные постановления, свидетельские показания, фото, аудио, видео фиксация случаев дискриминации и так далее.
— На что имеет право беженец?
Это прописано в Конвенции о статусе беженцев (Глава 2-4):
Ранее приобретенные беженцем права, связанные с его личным статусом, и в частности права, вытекающие из брака, будут соблюдаться Договаривающимися государствами по выполнении, в случае надобности, формальностей, предписанных законами данного государства, при условии, что соответствующее право является одним из тех прав, которые были бы признаны законами данного государства, если бы это лицо не стало беженцем.
Беженец имеет право на бесплатного адвоката, переводчика, предоставление социальной помощи (еда, жилье, одежда), медицинской помощи, языковых курсов, психологической помощи и так далее.

Как показывает практика, в странах южной Европы семьям, которые подавали прошение, выделялись отдельные апартаменты и бОльшие (в процентном соотношении) пособия. Но важно отметить, что существует огромное количество беженцев из других стран мира, и часто волонтерские организации (Красный Крест, CEAR) просто не имеют ресурсов предоставить помощь всем. Из-за этого многим людям приходится по несколько месяцев ждать заселения и интервью с миграционными офицерами.

В США нет лагерей для беженцев в виде хостелов и отелей, жилье ищется самостоятельно, либо через ЛГБТ*-организации.

Существуют различные социальные программы, у каждой есть свои плюсы и минусы. Все зависит от страны и даже региона, где вы находитесь.
— Что такое беженский кейс? Для чего он нужен?
Это ваша история с момента осознания себя до нынешнего времени, в котором важно последовательно отобразить все, что происходило с вами.

Очень часто ЛГБТ*-персоны встречаются с угрозами, гомофобными репликами и даже физическим насилием, но при этом не указывают подобные случаи в истории, однако даже самые «простые» из них могут стать решающими в деле. Помимо биографии нужно описать внутреннее законодательство вашей страны и объяснить: почему вы не можете вернуться на родину? Ваш рассказ должен быть четко аргументированным и последовательным, так как именно на его основании будет выноситься общее решение.

Стоит отметить, что Россия обозначена рейтингом F (наиболее опасные страны) из 150 в рейтинге самых безопасных и опасных стран для ЛГБТ представителей.

2
Как получить гражданство, визу и сколько это займет. Что такое Дублинское соглашение, и почему это важно?
— Сколько времени занимает процесс получения ВНЖ, гражданства и т.д.?
Процесс предоставления беженства, вынесение положительного или негативного решения, если рассматривать страны южной Европы, занимал от 1,5 до 3 лет. В нынешнее время, учитывая условия COVID-19, временные рамки увеличились, так как процедура интервью с миграционными органами достаточно часто переносится.
— У меня не было виз, хочу в США, Канаду (стабильного заработка нет, официального трудоустройства тоже нет, движимого/недвижимого имущества нет), дадут ли мне визу?
Для получения «сложных» виз, к которым относятся визы: США, Канады, Австралии и Великобритании, — необходимо доказать имущественную привязанность к стране, гражданство которой вы имеете. Ранее было возможно получить визу в США на территории РФ, но, учитывая изменения 2021 года, это возможно только через третьи страны. Для русскоязычных наиболее удобными являются государства СНГ (Беларусь, Украина и так далее). При отсутствии официального источника заработка и наличия движимого/недвижимого имущества достаточно проблематично доказать, что вы имеете не миграционные цели. Плюсом для вас будет наличие Шенгенских виз, либо виз в другие экономически развитые страны. Это повысит ваши шансы, но главное помнить м, что последнее слово остается за уполномоченными органами страны, которая выдает визу.
— Я собираюсь ехать через третьи страны, так билет дешевле, будут ли проблемы?
1. Важно помнить о Дублинском соглашении — это часть права Европейского союза, которая определяет, какое государство-член ЕС несет ответственность за рассмотрение ходатайства об убежище в соответствии с Женевской конвенцией и директивой ЕС о процессе отбора (англ. EU Qualification Directive). Цель соглашения заключается в том, чтобы предотвратить ситуацию, когда один и тот же человек ищет убежище последовательно или одновременно в нескольких странах.

2. Если страна, в которой вы подаете прошение на убежище, отличается от страны первого въезда или страны, выдавшей вам визу, то в дело вступает процедура Дублинского соглашения.

3. Страна, которая выдала визу, несет ответственность за рассмотрение прошения об убежище в независимости от страны первичного въезда или страны подачи убежища. Если страна, выдавшая визу, отказывается принять беженца, то следующей к рассмотрению приступает страна первого въезда. Например, вы подаете ходатайство на беженство в Португалии, но въезжаете в ЕС с литовской визой через Финляндию. В таком случае Португалия делает запрос в Литву и Финляндию. В случае, если Литва принять вас отказывается, решение будет принимать Финляндия.

4. Важно отметить, что в условиях пандемии не все имеют возможность получить визу той страны, в которой планируют подать прошение. В том числе во многие государства отсутствуют прямые рейсы, что усложняет процесс въезда. Соответственно, Дублинское соглашение при определенных ситуациях может быть оспорено.

3

Список френдли-стран для ЛГБТ-людей
— Какие ЛГБТ-френдли страны вы бы могли посоветовать для переезда?
  • Все зависит от ваших возможностей, вашей истории, вашей визовой истории.
  • Топ популярных стран – Германия, Нидерланды, Швеция, Канада, США, Испания и Франция.
  • Процент удовлетворительных решений выше с кейсами, в которых есть огласка в СМИ, которые проходили судебные тяжбы, которые имеют общественный резонанс.

4
Отказы и удовлетворительные решения
— Какой процент удовлетворительных решений по прошению беженства ЛГБТ*-персон из России?
Официально полной статистики именно по ЛГБТ*-персонам в свободном доступе нет, но, опираясь на собственный опыт и реальные истории людей, становится ясно, что если вы не противоречите себе, не представляете фальшивые справки, выписки, протоколы, если вы структурировано подойдете к этому вопросу, грамотно оформите свою историю, то вероятность удовлетворительного решения высока.

Вот краткая информация по проценту удовлетворительных решений в странах ЕС.
— Мне отказали в прошении беженства. Что делать?
Помните, что у вас есть право на апелляцию при ситуации, когда на ваше прошение ответили отказом. Подобный процесс рассматривается судом, все ваши доказательства пересматриваются еще раз. После апелляций процент удовлетворительных решений выше.
Куда обратиться за помощью?
Если у вас остались вопросы по теме беженства, обратитесь в программу правовой помощи «Выхода». Сделать это можно, написав письмо на e-mail — pravo@comingoutspb.ru.
Материал подготовлен совместно с юристкой Анастасией Пригода.

Иллюстрации: Виктор.