ЛГБТ-группа «Выход»
Куда и как уезжать из России?
FAQ об эмиграции и получении убежища
«Выход» признан Минюстом незарегистрированным общественным объединением, выполняющим функции иностранного агента.
Задача этого FAQ'а не в том, чтобы убедить вас уезжать. Мы лишь хотим обозначить, какие есть варианты эмиграции, с чего лучше начать этот процесс и с чем могут столкнуться люди, которые выбрали бежать. В FAQ мы постараемся ответить на часто задаваемые вопросы.
Почему ЛГБТ-люди уезжают из России?
Существует индекс безопасности, который определяет уровень безопасности стран для ЛГБТ*-людей. На 2021 год Россия в нем находится на 110 месте из 150. Ей (России) присвоен показатель F (самые опасные страны для жизни, самый низкий показатель).
О чем это говорит? О том, что международное сообщество понимает, почему ЛГБТ*-люди уезжают из страны, и это является плюсом в ситуации беженства. Но стоит отметить, что все случаи прошения беженства индивидуальны. Нельзя сказать, точно ли вы получите вид на жительство (ВНЖ), а после — и гражданство. На это влияет фактор везения, а как повлиять на все все, что от вас зависит — читайте в нашем FAQ.
1
Про получение убежища: кратко
— Беженство — это самый легкий способ переехать?
1. Нет, это один из самых сложных способов. Решение всегда субъективно. Вас могут недопонять, а еще вы не будете точно знать, где окажетесь. В любой момент, при наличии программ для беженцев, вас могут отправить в другой город или регион, в котором далее вам будет предоставлена помощь.
2. Важно помнить о налоговой нагрузке на принимающие страны, особенно учитывая условия пандемии. Даже при наличии сильного кейса далеко не факт, что решение будет удовлетворительным.
3. Одних слов недостаточно. Нужны факты и подтверждения случаев дискриминации: выписки из медицинских учреждений, протоколы, судебные постановления, свидетельские показания, фото, аудио, видео фиксация случаев дискриминации и так далее.
2. Важно помнить о налоговой нагрузке на принимающие страны, особенно учитывая условия пандемии. Даже при наличии сильного кейса далеко не факт, что решение будет удовлетворительным.
3. Одних слов недостаточно. Нужны факты и подтверждения случаев дискриминации: выписки из медицинских учреждений, протоколы, судебные постановления, свидетельские показания, фото, аудио, видео фиксация случаев дискриминации и так далее.
— Какие есть еще способы уехать?
По работе, учебе, по воссоединению с партнер_кой. В отличие от беженства этот способ миграции подконтролен вам.
В первую очередь уезжают люди, которые могут работать из любой точки мира, например, IT-специалисты.
Студенты перед поступлением сдают IELTS или TOELF – экзамены по английскому языку, которые принимают зарубежные университеты для поступления. IELTS ушёл из России, TOEFL сдать пока можно.
В первую очередь уезжают люди, которые могут работать из любой точки мира, например, IT-специалисты.
Студенты перед поступлением сдают IELTS или TOELF – экзамены по английскому языку, которые принимают зарубежные университеты для поступления. IELTS ушёл из России, TOEFL сдать пока можно.
Реально поступить на так называемый «бюджет», когда вы платите только student fee – сбор за семестр. Такой способ реален и не верьте, если вам скажут обратное. Есть ещё распространённый вариант по Испании - это студенческая эстансия, студенческая виза по языковым курсам. Но это затратный процесс. Языковые курсы должны быть годовыми, их стоимость может быть 4-5 тысяч евро. И они должны иметь аккредитацию. Кроме того заранее нужно сделать справку о несудимости и выписку с банковского счета с апостилем, который ставится в минюсте.
— На что имеет право беженец?
Это прописано в Конвенции о статусе беженцев (Глава 2-4):
“
Ранее приобретенные беженцем права, связанные с его личным статусом, и в частности права, вытекающие из брака, будут соблюдаться Договаривающимися государствами по выполнении, в случае надобности, формальностей, предписанных законами данного государства, при условии, что соответствующее право является одним из тех прав, которые были бы признаны законами данного государства, если бы это лицо не стало беженцем.
Беженец имеет право на бесплатного адвоката, переводчика, предоставление социальной помощи (еда, жилье, одежда), медицинской помощи, языковых курсов, психологической помощи и так далее.
Как показывает практика, в странах южной Европы семьям, которые подавали прошение, выделялись отдельные апартаменты и бОльшие (в процентном соотношении) пособия. Но важно отметить, что существует огромное количество беженцев из других стран мира, и часто волонтерские организации (Красный Крест, CEAR) просто не имеют ресурсов предоставить помощь всем. Из-за этого многим людям приходится по несколько месяцев ждать заселения и интервью с миграционными офицерами.
В США нет лагерей для беженцев в виде хостелов и отелей, жилье ищется самостоятельно, либо через ЛГБТ*-организации.
Существуют различные социальные программы, у каждой есть свои плюсы и минусы. Все зависит от страны и даже региона, где вы находитесь.
Как показывает практика, в странах южной Европы семьям, которые подавали прошение, выделялись отдельные апартаменты и бОльшие (в процентном соотношении) пособия. Но важно отметить, что существует огромное количество беженцев из других стран мира, и часто волонтерские организации (Красный Крест, CEAR) просто не имеют ресурсов предоставить помощь всем. Из-за этого многим людям приходится по несколько месяцев ждать заселения и интервью с миграционными офицерами.
В США нет лагерей для беженцев в виде хостелов и отелей, жилье ищется самостоятельно, либо через ЛГБТ*-организации.
Существуют различные социальные программы, у каждой есть свои плюсы и минусы. Все зависит от страны и даже региона, где вы находитесь.
— Что такое беженский кейс? Для чего он нужен?
Это ваша история с момента осознания себя до нынешнего времени, в котором важно последовательно отобразить все, что происходило с вами. Это история, в которой вы пишите все факты насилия и дискриминации, которые произошли в отношении вас.
Очень часто ЛГБТ*-персоны встречаются с угрозами, гомофобными репликами и даже физическим насилием, но при этом не указывают подобные случаи в истории, однако даже самые «простые» из них могут стать решающими в деле. Если занимаетесь активизмом, пишите о судах и задержаниях. Если обращались в полицию, а делу не дали хода, приложите соответствующие документы. Были побои – прикрепляйте выписки из больниц, как и имеющиеся ходатайства, иски, ваши фотографии на манифестации, из автозака. Каждая бумажечка, фотография, каждое свидетельское показание важно.
Помимо биографии нужно описать внутреннее законодательство вашей страны и объяснить: почему вы не можете вернуться на родину? Ваш рассказ должен быть четко аргументированным и последовательным, так как именно на его основании будет выноситься общее решение. Опирайтесь на доклады ООН, международные доклады по правам человека, доклады ЛГБТ*-организаций, например «Выхода» и «Российской ЛГБТ-сети».
Стоит отметить, что Россия обозначена рейтингом F (наиболее опасные страны) из 150 в рейтинге самых безопасных и опасных стран для ЛГБТ представителей.
Очень часто ЛГБТ*-персоны встречаются с угрозами, гомофобными репликами и даже физическим насилием, но при этом не указывают подобные случаи в истории, однако даже самые «простые» из них могут стать решающими в деле. Если занимаетесь активизмом, пишите о судах и задержаниях. Если обращались в полицию, а делу не дали хода, приложите соответствующие документы. Были побои – прикрепляйте выписки из больниц, как и имеющиеся ходатайства, иски, ваши фотографии на манифестации, из автозака. Каждая бумажечка, фотография, каждое свидетельское показание важно.
Помимо биографии нужно описать внутреннее законодательство вашей страны и объяснить: почему вы не можете вернуться на родину? Ваш рассказ должен быть четко аргументированным и последовательным, так как именно на его основании будет выноситься общее решение. Опирайтесь на доклады ООН, международные доклады по правам человека, доклады ЛГБТ*-организаций, например «Выхода» и «Российской ЛГБТ-сети».
Стоит отметить, что Россия обозначена рейтингом F (наиболее опасные страны) из 150 в рейтинге самых безопасных и опасных стран для ЛГБТ представителей.
— Можно ли получать убежище вместе с семьей?
Если у вас оформлен брак, то никаких препятствий нет, можно подаваться на убежище вместе.
Если вы эмигрируете по учебе или работе, важно решить вопрос с деньгами. Важно нужно доказать властям страны, что вы сможете содержать партнер_ку. На счету каждый месяц должна быть сумма равная двум минимальным прожиточным минимумам конкретной страны, нужны выписки 2-НДФЛ, справка с работы с апостилем.
Если вы уезжаете с ребенком, сначала надо подготовить пакет документов на вывоз детей. Если вы не общаетесь со вторым родителем ребёнка, проверьте, не стоит ли запрет на его вывоз. Для этого нужно обратиться в МВД по вашему району. Если запрета нет, всё супер, дальше нужно обратиться к нотариусу и сделать разрешение на вывоз с пунктом о том, что второй родитель не принимает участия в жизни ребёнка. Тогда, если вас остановят на границе и спросят разрешение второго родителя, вы скажете, что вам оно не нужно по закону, так как нет запрета на вывоз, и дополните слова нотариально заверенным документом.
Если запрет есть – его надо оспаривать в суде. Такие дела в среднем тянутся 6 месяцев – год. Кроме того, вам нужно будет доказать, что вы вернётесь вместе с ребёнком в страну, из которой уезжаете.
Если вы эмигрируете по учебе или работе, важно решить вопрос с деньгами. Важно нужно доказать властям страны, что вы сможете содержать партнер_ку. На счету каждый месяц должна быть сумма равная двум минимальным прожиточным минимумам конкретной страны, нужны выписки 2-НДФЛ, справка с работы с апостилем.
Если вы уезжаете с ребенком, сначала надо подготовить пакет документов на вывоз детей. Если вы не общаетесь со вторым родителем ребёнка, проверьте, не стоит ли запрет на его вывоз. Для этого нужно обратиться в МВД по вашему району. Если запрета нет, всё супер, дальше нужно обратиться к нотариусу и сделать разрешение на вывоз с пунктом о том, что второй родитель не принимает участия в жизни ребёнка. Тогда, если вас остановят на границе и спросят разрешение второго родителя, вы скажете, что вам оно не нужно по закону, так как нет запрета на вывоз, и дополните слова нотариально заверенным документом.
Если запрет есть – его надо оспаривать в суде. Такие дела в среднем тянутся 6 месяцев – год. Кроме того, вам нужно будет доказать, что вы вернётесь вместе с ребёнком в страну, из которой уезжаете.
— Рассматривают ли страны небинарных персон как ЛГБТ*-мигрантов?
Да. Но, по крайней мере 2 года назад, существовала иерархия въезда: в первую очередь – трансгендерные люди, потом геи, лесбиянки и все остальные. Это не общий закон, а внутренний порядок миграционных органов отдельных стран.
— Какие дополнительные документы нужны трансгендерным людям при получении убежища?
Все документы что у вас есть, включая справку F64.0, нужно брать с собой, предварительно заверив нотариально, а для подстраховки поставив апостили.
Для вывоза гормональных препаратов нужно смотреть разрешенный объем ввоза в локальных законах стран, включая транзитные страны. Может понадобиться заверенная и переведённая справка от врача с указанием причины такого количества препаратов.
Для вывоза гормональных препаратов нужно смотреть разрешенный объем ввоза в локальных законах стран, включая транзитные страны. Может понадобиться заверенная и переведённая справка от врача с указанием причины такого количества препаратов.
2
Как получить гражданство, визу? Что такое Дублинское соглашение, и почему это важно?
— Сколько времени занимает процесс получения ВНЖ, гражданства и т.д.?
Процесс предоставления беженства, вынесение положительного или негативного решения, если рассматривать страны южной Европы, занимал от 1,5 до 3 лет. В нынешнее время, учитывая условия COVID-19, временные рамки увеличились, так как процедура интервью с миграционными органами достаточно часто переносится.
— У меня не было виз, хочу в США, Канаду (стабильного заработка нет, официального трудоустройства тоже нет, движимого/недвижимого имущества нет), дадут ли мне визу?
Для получения «сложных» виз, к которым относятся визы США, Канады, Австралии и Великобритании, — необходимо доказать имущественную привязанность к стране, гражданство которой вы имеете. Ранее было возможно получить визу в США на территории РФ, но, учитывая изменения 2021 года, это возможно только через третьи страны. Для русскоязычных наиболее удобными являются государства СНГ. При отсутствии официального источника заработка и наличия движимого/недвижимого имущества достаточно проблематично доказать, что вы имеете не миграционные цели. Плюсом для вас будет наличие Шенгенских виз, либо виз в другие экономически развитые страны. Это повысит ваши шансы, но главное помнить, что последнее слово остается за уполномоченными органами страны, которая выдает визу.
— Я собираюсь ехать через третьи страны, так билет дешевле, будут ли проблемы?
1. Важно помнить о Дублинском соглашении — это часть права Европейского союза, которая определяет, какое государство-член ЕС несет ответственность за рассмотрение ходатайства об убежище в соответствии с Женевской конвенцией и директивой ЕС о процессе отбора (англ. EU Qualification Directive). Цель соглашения заключается в том, чтобы предотвратить ситуацию, когда один и тот же человек ищет убежище последовательно или одновременно в нескольких странах.
2. Если страна, в которой вы подаете прошение на убежище, отличается от страны первого въезда или страны, выдавшей вам визу, то в дело вступает процедура Дублинского соглашения.
3. Страна, которая выдала визу, несет ответственность за рассмотрение прошения об убежище в независимости от страны первичного въезда или страны подачи убежища. Если страна, выдавшая визу, отказывается принять беженца, то следующей к рассмотрению приступает страна первого въезда. Например, вы подаете ходатайство на беженство в Португалии, но въезжаете в ЕС с литовской визой через Финляндию. В таком случае Португалия делает запрос в Литву и Финляндию. В случае, если Литва принять вас отказывается, решение будет принимать Финляндия.
4. Важно отметить, что в условиях пандемии не все имеют возможность получить визу той страны, в которой планируют подать прошение. В том числе во многие государства отсутствуют прямые рейсы, что усложняет процесс въезда. Соответственно, Дублинское соглашение при определенных ситуациях может быть оспорено. При отсутствии прямых рейсов Анастасия Пригода рекомендует уезжать в Португалию и Испанию (в этих странах слишком большой миграционный поток, а потому сложный процесс депортации используют редко).
2. Если страна, в которой вы подаете прошение на убежище, отличается от страны первого въезда или страны, выдавшей вам визу, то в дело вступает процедура Дублинского соглашения.
3. Страна, которая выдала визу, несет ответственность за рассмотрение прошения об убежище в независимости от страны первичного въезда или страны подачи убежища. Если страна, выдавшая визу, отказывается принять беженца, то следующей к рассмотрению приступает страна первого въезда. Например, вы подаете ходатайство на беженство в Португалии, но въезжаете в ЕС с литовской визой через Финляндию. В таком случае Португалия делает запрос в Литву и Финляндию. В случае, если Литва принять вас отказывается, решение будет принимать Финляндия.
4. Важно отметить, что в условиях пандемии не все имеют возможность получить визу той страны, в которой планируют подать прошение. В том числе во многие государства отсутствуют прямые рейсы, что усложняет процесс въезда. Соответственно, Дублинское соглашение при определенных ситуациях может быть оспорено. При отсутствии прямых рейсов Анастасия Пригода рекомендует уезжать в Португалию и Испанию (в этих странах слишком большой миграционный поток, а потому сложный процесс депортации используют редко).
3
Список френдли-стран для ЛГБТ-людей
— В какие страны сейчас можно эмигрировать ЛГБТ*-людям из России?
Визы сейчас выдают Франция, Испания, Италия, Греция, Венгрия.
Что касается Германии – они готовы принимать всех беженцев. Важно отделять политическое беженство от беженства непосредственно по сексуальной ориентации. Можно сделать симбиоз: составить основу кейса по ориентации и приписать, например, активистскую деятельность политического характера.
В США сейчас можно попасть только через Мексику и прорываться через границы. Лучше рассмотреть страны Латинской Америки. Там гораздо быстрее можно получить не только статус беженца, а паспорт гражданина. А с паспортом Аргентины или другой страны, бывшей колонией Испании, за 3 года по упрощенной системе можно получить испанское гражданство.
По репатриации можно уехать в Израиль, если у вас есть для этого основания. Однако в этом случае сложно уехать вместе с партнёр_кой без зарегистрированных отношений.
Что касается Германии – они готовы принимать всех беженцев. Важно отделять политическое беженство от беженства непосредственно по сексуальной ориентации. Можно сделать симбиоз: составить основу кейса по ориентации и приписать, например, активистскую деятельность политического характера.
В США сейчас можно попасть только через Мексику и прорываться через границы. Лучше рассмотреть страны Латинской Америки. Там гораздо быстрее можно получить не только статус беженца, а паспорт гражданина. А с паспортом Аргентины или другой страны, бывшей колонией Испании, за 3 года по упрощенной системе можно получить испанское гражданство.
По репатриации можно уехать в Израиль, если у вас есть для этого основания. Однако в этом случае сложно уехать вместе с партнёр_кой без зарегистрированных отношений.
— Какие ЛГБТ-френдли страны вы бы могли посоветовать для переезда?
- Все зависит от ваших возможностей, вашей истории, вашей визовой истории.
- Топ популярных стран – Германия, Нидерланды, Швеция, Канада, США, Испания и Франция.
- Процент удовлетворительных решений выше с кейсами, в которых есть огласка в СМИ, которые проходили судебные тяжбы, которые имеют общественный резонанс.
4
Отказы и удовлетворительные решения
— Какой процент удовлетворительных решений по прошению беженства ЛГБТ*-персон из России?
Официально полной статистики именно по ЛГБТ*-персонам в свободном доступе нет, но, опираясь на собственный опыт и реальные истории людей, становится ясно, что если вы не противоречите себе, не представляете фальшивые справки, выписки, протоколы, если вы структурировано подойдете к этому вопросу, грамотно оформите свою историю, то вероятность удовлетворительного решения высока.
Вот краткая информация по проценту удовлетворительных решений в странах ЕС.
Вот краткая информация по проценту удовлетворительных решений в странах ЕС.
— Мне отказали в прошении беженства. Что делать?
Помните, что у вас есть право на апелляцию при ситуации, когда на ваше прошение ответили отказом. Подобный процесс рассматривается судом, все ваши доказательства пересматриваются еще раз. После апелляций процент удовлетворительных решений выше.
5
Переезд в другие страны: личный опыт
«Выход» поговорил с ЛГБТК+ людьми о переезде во время военных действий. Почитать личные истории переезда можно на сайте «Выхода»:
— Грузия
— Турция
— Армения
— Аргентина и Финляндия
— Молдова и Нидерланды (сравнительный опыт переезда для транс*людей).
Для самых популярных направлений (Грузия, Армения, Турция) мы собрали подборку помогающих ЛГБТК+ организаций.
— Грузия
— Турция
— Армения
— Аргентина и Финляндия
— Молдова и Нидерланды (сравнительный опыт переезда для транс*людей).
Для самых популярных направлений (Грузия, Армения, Турция) мы собрали подборку помогающих ЛГБТК+ организаций.
“
Перед отъездом оформите доверенность на близких людей. Это разрешение на управление недвижимостью, автомобилем и любым другим движимым имуществом (подробнее). Мы сделали шаблон для генеральной доверенности: скачайте его, заполните и заверьте у нотариуса.
Куда обратиться за помощью?
Если у вас остались вопросы по теме беженства, обратитесь в программу правовой помощи «Выхода». Сделать это можно, заполнив форму на сайте.
Материал подготовлен совместно с юристкой Анастасией Пригода.
Иллюстрации: Виктор.
Иллюстрации: Виктор.
Через открытость — к равноправию